“10人死亡,84人受伤”,应急管理部披露包钢板材厂爆炸事故原因:发现蒸汽球罐严重泄漏仍不停工

发表时间:2026-02-27 17:13作者:西部时报

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“今年年初包钢这起重大事故,在事发前的一个半小时,蒸汽球罐就已经严重泄漏,但是为了不停止生产,企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工,结果导致包括这两名监督员在内的现场施工的有关人员遇难。”


2月27日,在应急管理部召开的新闻发布会上,谈及去年全国发生的9起重大事故和一些典型涉险事故的教训时,应急管理部调查统计司司长李豪文,披露了今年1月18日内蒙古包头市包钢板材厂爆炸事故原因,以及去年以来多起事故的原因。

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李豪文表示,2025年,全国安全形势总体稳定,重大事故控制在个位数,没有发生特别重大事故,但从发生的9起重大事故,以及去年以来发生的一些典型事故来看,教训十分深刻。


他表示,第一个教训,安全和发展必须统筹好。“去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出,涉事企业违规变更工艺技术,风险评估和危害辨识不到位,开车运行不到1个月就发生爆炸。”李豪文说,“还有的企业基础工作没做好,盲目赶工期,偷工减料、弄虚作假。比如,去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出,涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量,却虚报完成,在源头上埋下重大事故隐患。”他表示,还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目,为了追求所谓的发展,安全管理技术跟不上,也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施,结果事故不断。这些都警示我们,对人民群众生命安全必须绝对、极端地负责,这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。


第二个教训,安全责任链条必须拧紧拧实。李豪文指出,近两年来,在一些行业领域深入开展“一件事”全链条的安全整治,效果很明显、事故也大幅度下降。但从发生的一些事故来看,一些地区和企业单位没有举一反三,在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档,安全生产责任压得不实。比如,去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾,暴露出事发前有关部门多次进行检查整治,但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患,消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出,港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管的问题,养痈遗患。还有的事故暴露出,对群众身边的隐患没有治理好,如去年辽宁辽阳一家饭店发生重大火灾事故,暴露出地方有关部门“只管合法不管非法”,致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决。今年春节期间,江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故,造成了群死群伤,这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞,在燃放环节上没有把工作做实做细。元宵节即将来临,有关方面要严格落实“五个严禁、三个必须”,全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、回收处置等各个环节的安全监管,防止重蹈覆辙。


第三个教训,一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。李豪文指出,尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题,在一些地方和单位没有彻底根治,有的还呈多发态势。“去年青海尖扎大桥重大垮塌,这起事故暴露出,21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题,还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞,几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。”李豪文说,今年江苏响水这起桥梁垮塌事故也暴露出违法分包的问题,涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建,实际上施工的是“草台班子”,施工质量难以保证。去年昆明铁路这起重大事故暴露出,施工人员长期违章指挥,不顾调度行车指令,事发前多次组织施工人员提前入场作业的问题。以上这些问题听起来并不陌生,长期存在就表明是顽固问题,提醒各地区各有关方面抓紧从体制、机制、法规标准上研究推动解决。


李豪文提醒,当前,一些地方和企业单位开春即开工,复工复产集中,各地区、各有关部门和企业单位要深刻吸取事故教训,不能把别人的事故当作“故事”来听,要紧紧抓住重大风险隐患,多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景,真正推动由一个点举一反三到“一件事”,由“一件事”举一反三到一个行业,再由一个行业举一反三到各个行业领域的各个方面、各个环节,都要进行全链条整治,牢牢把握安全生产工作的主动权,长抓不懈、长治久安。

应急管理部:事故调查报告公开是长期的,严禁公开几天后又撤回

2月27日应急管理部举行新闻发布会,相关负责人表示,社会公众对生产安全事故调查结果高度关注,事故调查报告全文公开,既是保障公众知情权、监督权的需要,又是强化警示教育,提升安全治理效能的重要途径。


《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规对事故调查报告公开都有明确规定,国家层面负责的有关重特大事故调查,调查报告均全文向社会公开。但地方负责的事故调查,有的在调查之后出于各种原因考虑,该公开的未公开或公开不及时。下一步,国务院安委办、应急管理部将进一步强化以下措施:


一是挂牌督办。对于重大事故、典型较大事故以及其他典型事故,由国务院安委会或国务院安委办进行挂牌督办。在督办及时结案的同时,督促及时公开调查报告;对其他较大及一般类生产安全事故分别由省级和市级安委会进行督办,确保应公开尽公开。


二是调度核查。对地方政府调查的生产安全事故,将通过随机抽查、定期调度等方式,对调查报告的公开情况进行摸底,发现调查报告未公开或公开不及时的,及时进行跟踪督办、及时通报。公开是长期的,严禁公开几天后又撤回。


三是考核巡查。持续将事故调查报告公开纳入中央安全生产考核巡查重要内容,督促地方各级党委和政府落实属地责任,对未公开或公开不及时的地区予以考核扣分。同时,在事故结案后开展的整改情况评估中,将事故调查报告公开作为评估的重要内容。


还有一种情况,有的地方将生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故,有的不按程序调查,或调查了也不公开,对此问题将按调查统计造假严肃处理;对以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导的,将对牵头调查的有关单位和责任人依法依规严肃处理。


对于涉及商业秘密等敏感信息的生产安全事故,调查报告应当依法依规予以适当处理后公开,但绝不能以此为借口不予公开。



来源:央视新闻、澎湃新闻


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